СВЯТЕЙШИЙ ПАТРИАРХ ОБРАТИЛСЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РФ В ЗАЩИТУ ПРАВОСЛАВНЫХ ГРАЖДАН

В октябре 2013 года православные организации, видные общественные деятели направили обращение Святейшему Патриарху Московскому и всея Руси Кириллу с просьбой обратиться к Президенту РФ и в федеральные органы власти в защиту православных граждан, подвергающихся дискриминации за отказ от использования средств автоматической идентификации личности. Кроме того, общественность ставила вопрос о необходимости сохранения традиционного документа, удостоверяющего личность, и традиционных способов учета. 
   В поддержку общественных организаций в адрес Патриарха направлены многочисленные письма граждан. В ответ на обращения верующих Патриарх направил обращение Президенту РФ Путину В.В., в котором поддержал просьбы и предложения граждан. 
   Отвечая на обращение Святейшего Патриарха, Администрация Президента заявляет, что любые формы принуждения к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных являются недопустимыми. 
   Однако для реального обеспечения прав граждан необходимы изменения законодательства. Поэтому наша совместная работа не окончена. Будем продолжать правовыми методами совместно с Русской Православной Церковью добиваться правовых гарантий жить в обществе в соответствии со своими религиозными убеждениями. На сегодняшний день уже сделан решительный шаг: Святейший Патриарх озвучил наболевшую проблему и заявил Президенту страны о необходимости сохранения традиционной системы учета, ее техническом, финансовом и законодательном обеспечении. Этим обращением снята негласная завеса молчания, которая многие годы покрывала проблему дискриминации и нарушения конституционных прав граждан, отказывающихся от использования новых технологий учета персональных данных. В обращении Патриарха указаны и проблемы, и способы их решения. Наша задача – активно участвовать в законотворческом процессе, не молчать, когда нарушаются наши конституционные права. В своих действиях мы, граждане должны руководствоваться Конституцией РФ, провозглашающей права и свободы высшей ценностью и гарантирующей гражданам право на непосредственное участие в управлении делами государства (статьи 2, 3, 15, 18, 32, 33). Всенародное обсуждение социально значимых законопроектов – одна из форм такого участия. Мы имеем право на всенародное обсуждение законопроектов и законов, принятых без учета мнения народа. Результат зависит от нашей активности. 
   Позиция Церкви по вопросу новых технологий учета выражена к концептуальном документе «Позиция Русской Православной Церкви Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных»(документ принят Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 4 февраля 2013 года). 
   В Документе Церковь категорически заявляет, что необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации. Граждане призываются к защите своих прав: 
   «В случае принуждения граждан к принятию подобных средств и дискриминации, связанной с их непринятием, Собор предлагает этим людям обращаться в суд, а также информировать епархиальное священноначалие и, при необходимости, Синодальный отдел по взаимоотношениям Церкви и общества». 
   О том, что христианин не должен быть сторонним наблюдателем социальной жизни, а активно участвовать в ней, говорится в «Основах учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», принятых Архиерейским Собором в 2008 году. 
   В Основах констатировано, что в современном мире права человека нарушаются, а его достоинство попирается государственной властью, транснациональными структурами, субъектами экономики.
   (Часть V. 2 Основ) «… и сегодня мы призваны ревностно – не только на словах, но и на деле – заботиться о сохранении прав и достоинства человека. При этом мы сознаем, что в современном мире права человека подчас нарушаются, а его достоинство попирается не только государственной властью, но и транснациональными структурами, субъектами экономики...» 
   Архиерейский Собор признал правомерной и необходимой правозащитную деятельность православной общественности и определил ее главные направления: 
   «Для наших правозащитных трудов ныне следует особо выделить следующие области: 
   •?недопущение тотального контроля над человеческой личностью, над ее мировоззренческим выбором и частной жизнью через использование современных технологий и политических манипуляций; 
   •?воспитание уважения к законности, распространение положительного опыта реализации и защиты прав человека; 
   •?экспертиза правовых актов, законодательных инициатив и действий органов власти с целью предотвращения попрания прав и достоинства человека, ухудшения нравственной ситуации в обществе; 
   •?участие в общественном контроле за исполнением законодательства…» 
   (Часть V. 4 Основ) «Основываясь на церковном учении о достоинстве, свободе и правах человека, христиане призваны осуществлять нравственно ориентированное социальное действие. 
   Оно может проявляться в самых разных формах – например, в свидетельстве перед лицом власти, в интеллектуальных разработках, в проведении кампаний в защиту тех или иных категорий людей и их прав... 
   Не стремясь к революционному переустройству мира и признавая права других общественных групп на участие в общественных преобразованиях на основании их мировоззренческого выбора, православные христиане оставляют и за собой право на участие в таком устроении общественной жизни, которое бы не противоречило их вере и нравственным принципам…». 
   Приведенные цитаты документов Церкви показывают, что защита конституционного права жить в обществе в соответствии со своими религиозными убеждениями не только наше право, но и духовная обязанность. Бездействие, безразличие или страх и паника в современной ситуации недопустимы. Результат будет по трудам нашим и по воле Господа. 
   

О.А. ЯКОВЛЕВА, 
   Председатель «Союза православных юристов», 
   адвокат Московской областной коллегии адвокатов, 
   награждена знаком «Почётный адвокат России», 
   эксперт Комиссии по вопросам взаимодействия Церкви, государства и общества 
   Межсоборного присутствия Русской Православной Церкви

    
   Публикуем ответ Администрации Президента РФ на обращение Патриарха (9 февраля 2014 г. 
   

Разъяснения Администрации Президента РФ 
   о ходе рассмотрения законопроекта 
   «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации» 
   9 февраля 2014 г. 09:30

   Ниже приводится ответ Администрации Президента Российской Федерации в связи с обращением Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с просьбой принять законодательные меры, обеспечивающие право человека использовать традиционные документы удостоверения личности и способы учета на бумажных носителях, а также обеспечить правовые гарантии существования, технического оснащения и финансирования традиционной системы учета. 
   Данное ходатайство было обусловлено массовыми обращениями граждан на имя Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла, которые обеспокоены заявлениями представителей органов власти на самом высоком уровне о том, что на территории Российской Федерации планируется введение нового документа, удостоверяющего личность гражданина. Согласно подготовленному Федеральной миграционной службой законопроекту «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ», новое удостоверение личности будет содержать в себе визуальные и электронные носители информации с записанными на них персональными данными владельца, включая биометрические данные. 
   Ваше Святейшество! 
   В Администрации Президента Российской Федерации рассмотрено Ваше обращение к Президенту Российской Федерации о принятии законодательных мер, обеспечивающих право граждан Российской Федерации использовать традиционные документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации. 
   Разделяя Вашу озабоченность по вопросу нежелания некоторой части российских граждан получать другой вид паспорта - документ нового поколения, содержащий электронные носители информации, полагаю возможным отметить, что любые формы принуждения людей к использованию электронных идентификаторов личности, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных, личной конфиденциальной информации недопустимы. 
   Вместе с тем, принимая во внимание, что в Российской Федерации, как и во всем мире, активно развиваются информационные технологии, важнейшими задачами которых являются повышение качества жизни граждан Российской Федерации, создание условий для удобства использования людьми предоставляемых государством услуг, представляется нецелесообразным полностью отказываться от документов нового поколения, содержащих электронные носители информации. Кроме того, граждане Российской Федерации, считающие удобным использование документов нового поколения, содержащих электронные носители информации, также должны иметь право выбора. 
   Представляется, что при решении данного вопроса необходим взвешенный, дифференцированный подход. При этом граждане Российской Федерации должны иметь право выбора получать документы, удостоверяющие личность, в виде пластиковых электронных карточек или на бумажных носителях, с использованием электронных носителей информации или без таковых. 
   Упомянутый Вами проект федерального закона «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации», разработанный ФМС России, ранее рассматривался в Администрации Президента Российской Федерации и по нему были высказаны замечания принципиального характера. При поступлении в Администрацию Президента Российской Федерации доработанного законопроекта он будет рассмотрен в установленном порядке с учетом мнения общественности, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и позиции Русской Православной Церкви. 
   

Л. БРЫЧЕВА, 
Помощник Президента Российской Федерации — 
начальник Государственно-правового правления Президента Российской Федерации 
   http://www.patriarchia.ru/db/text/3561086.html